Vorl. StaatsR I

Vorlesung Staatsrecht I – Staatsgrundlagen, Staatsorganisation

Zeit:	Fr, 8:30–11:00 Uhr
Ort:	Geb. A1.7, HS Biologie
Beginn:	22.10.2010
Zielgruppe:	ab 1. Fachsemester
Voraussetzung:	keine
LP / CP:	6 / 4,5
Ergänzende Materialien:	siehe unten

Die Vorlesung Staatsrecht I (Staatsgrundlagen, Staatsorganisation) gehört zu den unabdingbaren Basisveranstaltungen im öffentlichen Recht und darüber hinaus. Nach Veranschaulichung der Aufgaben einer Staatsrechtsordnung vermittelt die Vorlesung die notwendigen Kenntnisse zum Staatsaufbau der Bundesrepublik Deutschland, insbesondere zu den Staatsgrundlagenbestimmungen (Demokratie, Rechtsstaat, Republik, Sozialstaat, Bundesstaat). Ausführlich behandelt werden außerdem die Staatsfunktionen Gesetzgebung, Regierung und Verwaltung sowie Rechtsprechung und die damit verbundenen Staatsorgane. Gleichzeitig werden wichtige Verbindungslinien zum Europa- und Völkerrecht gezogen.

Hinweise zur Leistungskontrollklausur (LKK)

Die Leistungskontrollklausur zur Vorlesung Staatsrecht I wird voraussichtlich im Februar 2011 im Auditorium Maximum stattfinden und eine Bearbeitungszeit von 90 Minuten haben. Der genaue Termin wird rechtzeitig vom Dekanat bekanntgegeben werden. Inhalt der Klausur kann der Stoff der gesamten Vorlesung sein. Vom Aufgabentypus her kann die Klausur Fragen zur Vorlesung und/oder einfache Fälle zum Staatsrecht I enthalten. Beides wird im Rahmen der Vorlesung und vor allem im Rahmen der vorlesungsbegleitenden Tutorien geübt werden.

Um Ihnen ein Vorstellung davon zu geben, mit welcher Art von Fragen Sie in der Leistungskontrollklausur zu rechnen haben, folgen Sie

– diesem Link zu Musterfragen und

– diesem Link zu Lösungsvorschlägen.

Bitte beachten Sie auch die Hinweise zu den Leistungskontrollklausuren.

Ergänzender Hinweis: Die Leistungskontrollklausur im Staatsrecht I wurde nunmehr auf den 11.2.2011, 10–12 Uhr im AudiMax, terminiert.

Benötigte Gesetzestexte

Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (GG)
Bundesverfassungsgerichtsgesetz (BVerfGG)
Parteiengesetz (PartG)
Bundeswahlgesetz (BWahlG)
Abgeordnetengesetz (AbgG)
Geschäftsordnung des Deutschen Bundestages (GeschO BT)
Geschäftsordnung des Bundesrates (GeschO BR)
Geschäftsordnung der Bundesregierung (GeschO BReg)

Empfohlene Textsammlungen

Basistexte Öffentliches Recht, 9. Aufl. 2008, Beck-Texte im dtv
Grundgesetz, 3. Aufl. 2008, Mohr Siebeck
Staats- und Verwaltungsrecht Bundesrepublik Deutschland (Textbuch Deutsches Recht), 46. Aufl. 2008, C.F.Müller
für "Profis": Sartorius I, Verfassungs- und Verwaltungsgesetze, Loseblattsammlung (derzeitiger Stand: 87. EL, Juni 2008), Beck-Verlag

Literaturauswahl

Albrecht, Eike/Küchenhoff, Benjamin, Staatsrecht – Lehrbuch, 1. Aufl. 2008
Bumke, Christian/Voßkuhle, Andreas, Casebook Verfassungsrecht, 5. Aufl. 2008
Degenhart, Christoph, Staatsrecht I, 24. Aufl. 2008
Gröpl, Christoph, Staatsrecht I, 1. Aufl. 2008
Ipsen, Jörn, Staatsrecht I, 20. Aufl. 2008
Katz, Alfred, Staatsrecht, 17. Aufl. 2007
Sodan, Helge/Ziekow, Jan, Grundkurs Öffentliches Recht, 3. Aufl. 2008
Stein, Ekkehart/Frank, Götz, Staatsrecht, 20. Aufl. 2007
Wilms, Heinrich, Staatsrecht I, 1. Aufl. 2007
Zippelius, Reinhold/Würtenberger, Thomas, Deutsches Staatsrecht, 32. Aufl. 2008

Zur Vertiefung

Badura, Peter, Staatsrecht, 3. Aufl. 2003
Maurer, Hartmut, Staatsrecht I, 5. Aufl. 2007

Gliederung

I. Einführung; Aufgaben einer Staatsrechtsordnung
1.	Recht
2.	Staat
3.	Öffentliches Recht und Privatrecht, Staatsrecht und Verwaltungsrecht
4.	Verfassung
5.	Grundgesetz
6.	Verfassungstext und Verfassungsauslegung

II. Staatsgrundlagenbestimmungen &150 Staatsziele
1.	Verfassungsrechtliche Grundentscheidungen; Staatsziele
2.	Demokratie
		a) Staatsvolk, Volkssouveränität, Legitimation
		b) Wesensmerkmale, – FDGO –
		c) Opposition
		d) Wahlen
		e) Poligische Parteien
3.	Rechtsstaat
		a) Formeller Rechtsstaat
		b) Materieller Rechtsstaat
4.	Republik
5.	Sozialstaat
		a) Allgemeines
		b) Sozialer Rechtsstaat und freiheitlicher Sozialstaat
		c) Ausgestaltung und Zurückhaltung des Grundgesetzes
6.	Bundesstaat
		a) Allgemeines
		b) Grundsatz der Bundestreue
		c) Kooperativer Föderalismus; unitarischer Bundesstaat
7.	Finanzstaat
8.	Umwelt- und Tierschutz
9.	Völkerrechtsoffenheit des Grundgesetzes, Idee der offenen Staatlichkeit
10.	Grundgesetz und Europäische Integration; Europäische Union
11.	Bestand des Verfassungsstaates – wehrhafte Demokratie –

III. Organe und Kompetenzen
1.	Trennung und Zuordnung der Gewalten
		a) Klassische Gewaltenteilung
		b) Regierung und Verwaltung
		c) Bundesstaatliche und europäische Gewaltenteilung
2.	Gesetzgebung (Legislative)
		a) Funktion der Gesetzgebung
		b) Bundestag und Bundesrat
		c) Gesetzgebungskompetenzen
		d) Verfahren der Bundesgesetzgebung
		e) Delegation der Rechtsetzungsgewalt
		f) Gesetzgebung und autonome Rechtsetzung
3.	Regierung und Verwaltung (Exekutive)
		a) "Vollziehende Gewalt"
		b) Bundesregierung
		c) Bundespräsident
		d) Verwaltungskompetenzen
		e) Öffentlicher Dienst
		f) Amtshilfe
		g) Amtshaftung
4.	Rechtsprechung (Judikative)
		a) Merkmale des Recht-Sprechens
		b) Grundsätzliche Verfahrensgarantien
		c) Organisation und Aufbau der Fachgerichtsbarkeiten
		d) Bundesverfassungsgericht
		e) Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht

Ergänzende Materialien im PDF-Format

(werden fortlaufend zu den jeweiligen Vorlesungsinhalten verlinkt)

1.	Staat
2.	Recht
3.	Öffentliches Recht und Privatrecht; Staats- und Verwaltungsrecht
4.	Verfassung: Funktionen, Autorität, Geschichte
5.	Grundgesetz: Entstehungsgeschichte – deutsche Einheit – Saarland
6.	Grundgesetz: Systematik
7.	Verfassungstext und Verfassungsauslegung
8.	Rechtswissenschaftliche Methode
9.	Staatsgrundlagen – Staatsziele
10.	Demokratieprinzip: Legitimation durch Repräsentation
11.	Demokratieprinzip: Regierungssysteme in der Demokratie; Regierungssystem des Grundgesetzes
12.	Demokratieprinzip: Wahlen; Wahlrechtsgrundsätze, insb. Gleichheit der Wahl
13.	Demokratieprinzip: Wesensmerkmale der freiheitlichen Demokratie; Opposition; "FDGO"
14.	Demokratieprinzip: politische Parteien
15.	Rechtsstaatsprinzip: Gesetz und Recht
16.	Rechtsstaatsprinzip: formelle und materielle Elemente
17.	Rechtsstaatsprinzip: Rechtssicherheit – Vertrauensschutz
18.	Republikanisches Prinzip
19.	Sozialstaat – Übersicht 1: Sozialausgaben nach Leistungsarten – Übersicht 2: Entwicklung der Sozialausgaben – Übersicht 3: Sozialleistungen nach gesellschaftlichen Aufgaben – Übersicht 4: Entwicklung der Sozialleistungsquote (1982 – 2002, Dtld.-West und -Ost) – Übersicht 5: Entwicklung der Sozialleistungsquote (1960 – 2007)
20.	Bundesstaat
21.	Kommunale Selbstverwaltung
22.	Finanzstaat
23.	Umwelt- und Tierschutz
24.	Völkerrechtsoffenheit des Grundgesetzes; Idee der offenen Staatlichkeit
25.	Grundgesetz und europäische Integration
25a.	EU: Grundlagen, Organisation, Rechtsrahmen (kein Klausurstoff)
26.	Bestand des Verfassungsstaates, "wehrhafte Demokratie"
27.	Gewaltenteilung: Arten
28.	Horizontale Gewaltenteilung: Gewaltentrennung und Gewaltenzuordnung; geschichtlicher Rückblick
29.	Gewaltenteilung: Aspekte und Ausprägungen
30.	Deutscher Bundestag
31.	Bundesrat
32.	Gesetzgebungskompetenzen von Bund und Ländern
33.	Gesetzgebungsverfahren im Bund
34.	Aufbauschema: Prüfung der Verfassungsmäßigkeit von Bundesgesetzen
35.	Delegation der Rechtssetzungsgewalt mittels Rechtsverordnungen
36.	Autonome Rechtssetzung durch Satzungen
37.	Vollziehende Gewalt (Exekutive)
38.	Bundesregierung
39.	Bundespräsident
40.	Verwaltungskompetenzen von Bund und Ländern
41.	Öffentlicher Dienst
42.	Amtshilfe
43.	Staatshaftung (Amtshaftung)
44.	Rechtsprechung; Aufbau der Fachgerichtsbarkeiten; Bundesgerichte
45.	Grundlegende Verfahrensgarantien